林州市应急管理局2020年度安全生产监督检查计划公示_威廉希尔彩票app下载

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林州市应急管理局2020年度安全生产监督检查计划公示
】作者:superman  来源:林州市人民政府   时间:2020-11-20 16:00:10  浏览 人次

   

  根据《安全生产法》《河南省安全生产条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》(原国家安全生产监督管理总局令第24号)等规定,按照《国家安全监管总局关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》(安监总政法〔2017〕150号)和《中共林州市委办公室 林州市人民政府办公室关于印发<林州市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(林办文〔2019〕38号)要求,结合安全生产工作实际,编制林州市应急管理局2020年度安全生产监督检查计划。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《安全生产法》《河南省安全生产条例》等法律法规规章为依据,以坚决杜绝发生重特大安全事故和事故总量、较大事故、死亡人数持续下降“一杜绝、三下降”为目标,以监督检查危化、非煤矿山、冶金等行业领域安全生产风险等级较高的生产经营企业为重点,坚持集中整治与专项整治结合、随机抽查与全面检查结合、规范执法与公正文明执法并举,全面下载安全生产综合治理、双重预防体系建设和“互联网+”监管服务水平,为app经济社会发展和人民群众生命财产安全保驾护航。

  二、基本原则

  (一)坚持履职尽责。明确监督检查职责,建立健全责任制,依法履职,尽职免责,做到谁检查、谁负责,责任落实,权责统一。注重加强业务培训,下载监督检查能力,实施精准执法。

  (二)坚持依法行政。落实行政执法“三项制度”,规范监督检查程序和行为,加强监督,做到严格规范公正文明。采取“双随机、一公开”监督检查方式,有针对性地开展差异化监督检查,对安全生产条件较好的生产经营单位,不得在一年内安排多次监督检查。                                                                                                                      

  (三)坚持协同高效。市县应急管理部门协调配合,上下统筹监督检查对象、时间、地域和力量,信息共享,资源优化。实施市县两级联动,开展异地监督检查,强化集中整治和专项行动,全面提高监督检查效能。

  (四)坚持考核引领。建立监督检查考核机制,科学分解监督检查任务,定人、定时、定责,适时修正问题,强化效能考核,做到监督检查主体清晰、时间和力量均衡、监督不留死角。

  三、监督检查内容

  2020年共计划检查企业188家,其中重点监督检查企业138家(含非煤、危化、烟花爆竹和工贸领域),占比73.4%;随机检查企业50家,占比26.6%。

  (一)重点企业监督检查。监督检查的重点企业包括:金属非金属地下矿山,采场或者排土场边坡高度200米以上的露天矿山,重要生产生活设施上游的尾矿库,重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的单位,烟花爆竹批发单位,金属冶炼单位,涉爆粉尘等安全风险等级较高的生产经营单位。

  (二)“双随机、一公开”监督检查。明确随机抽查事项,对重点生产经营单位以外的一般生产经营单位全部采取“双随机、一公开”方式监督检查。结合其所属行业领域、生产经营规模、安全管理状况、安全风险等级等因素,合理确定抽查比例和频次。制定随机抽查方案,随机抽取被检查对象、随机选派监督检查人员,向社会公开检查结果。

  (三)专项整治监督检查。按照市委市政府,省、安阳市应急管理系统专项部署,在重点时段对重点领域开展专项整治监督检查,主要采取省市县三级联动、异地检查、明察暗访等监督检查方式。对安全生产条件较差,且属于重点生产经营单位的,在当年适当增加检查频次;属于一般生产经营单位的,必要时纳入重点生产经营单位管理。本年度抽查过的企业,原则上不再安排检查,实现2020年app监督检查重点生产经营单位全覆盖、一般生产经营单位不少于三分之一的目标。

  四、工作日测算

  根据《中共林州市委办公室 林州市人民政府办公室关于印发<林州市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(林办文〔2019〕38号),我局内设安全生产监管相关职责机构2个,人员10名,实际纳入年度执法人员为10名。

  经测算,法定工作日共2490个工作日。其中,全年监督检查工作日960个、其他执法工作日790个、非执法工作日740个。

  五、保障措施

  (一)高度重视,加强领导。为进一步加强监督检查工作的领导,统筹执法资源,由局法规宣教科统筹年度监督检查计划编制工作,并按照要求组织开展省市县三级监督检查计划对接,通报计划落实情况。按照“双随机、一公开”抽查实施方案,建立监督检查事项清单、监督检查人员名录库和企业名录库,对监督检查计划实施进行监督,统筹理财app应急管理系统监督检查工作。各有关监督检查职能部门要成立相应工作组,指导落实本行业领域的监督检查任务。

  (二)明确职责,责任到人。各有关科室(机构)要根据不同行业领域特点,细化分解监督检查目标,科学统筹力量和时间,按人员专业进行分工,明确每周每月检查任务,压实监督检查责任,有针对性地深入检查,确保监督检查工作扎实理财。监督检查工作计划确定后,不得擅自变更和调整,确需进行重大调整或变更的,严格履行报批和备案程序。

  (三)严格程序,规范执法。按照行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”要求,完善“一单两库”,规范执法行为和执法程序。依据《安全生产执法手册》,制定《现场检查方案》和《监督检查事项清单》,照单检查、线上执法、闭环管理。实施“双随机”抽查的,应当随机选取被检查单位和执法人员,检查结果向社会公开。对违法违规的安全生产行为,严格执行“五个一律”,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任,做到严格规范、公正文明、热情服务,从而不断下载执法规范化水平。

  (四)讲究方法,注重实效。建立完善重点、专项和市县两级联动监督检查机制,规范事前防范、事中事后监管。改进监督检查方式,推行“启动会+现场检查+总结会”、“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”和“监督检查+专家”工作模式。坚持处罚与教育相结合,确保执法效果与社会效果的统一;坚持规范执法与指导服务并重,充分发挥执法专业人员和行业专家优势。监督检查采取“互联网+执法”方式,实施精准执法,切实增强执法效能。

  (五)严明纪律,奖优罚劣。坚持依法履职,法定职权必须为、法无授权不可为;坚持执法必严、违法必究,坚决避免执法错位、缺位和越位。把监督检查效能作为安全生产年度考核的重要内容,建立完善激励约束机制,对计划完成效能好的单位和个人予以表彰,对完不成计划或不作为、乱作为的要严肃追责,全面营造干事担当的执法氛围,培养一支素质过硬、纪律严明的执法队伍。

  附件:1.2020年危险化学品安全监督管理科监督检查计划

   附件一.doc

        2.2020年工矿商贸安全监督管理科监督检查计划

   附件二.doc

   


 

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