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林州市人民政府办公室关于印发林州市“路域环境下载 助力乡村振兴”三年攻坚行动实施方案的通知
】作者:林州市政府办公室  来源:林州市人民政府   时间:2020-05-26 11:23:52  浏览 人次

            林政办〔202012

各镇人民政府、街道办事处,市政府各部门及相关单位:

    《林州市“路域环境下载 助力乡村振兴”三年攻坚行动实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                                            2020526日     

林州市“路域环境下载 助力乡村振兴”三年

攻坚行动实施方案

为深入理财“四好农村路”创建,全面优化普通app路域环境,下载app出行品质,助力乡村振兴,着力营造“畅、安、舒、美”的通行环境,结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要批示指示精神为指引,以创建“四好农村路”下载县、下载乡镇为抓手,以改善普通app路域环境和保障群众安全出行为目标,强化主动作为,坚持效果导向,实施精准治理,按照“属地管理、部门联动、齐抓共管、综合治理”原则,强力推动app普通app路域环境大下载,深入理财乡村振兴战略实施。

二、目标任务与责任分工

按照“四好农村路”下载县创建标准,对app农村app进行全面维护和治理,实现全域“四好农村路”创建任务,确保2020年我市成功创建“四好农村路”省级下载县。

通过三年攻坚行动,彻底排查整治app普通app路域环境存在的问题,探索建立管根本、保长远的制度机制,确保到2022年底我市普通app路域环境达到“一路净、一路美”目标。

(一)开展“四好农村路”创建活动。在app开展“四好农村路”创建活动,2020年app所有县乡道和30%以上的村道要达到“四好农村路”建设标准,同时创建2个标杆下载乡镇,年底我市成功创建“四好农村路”省级下载县。在此基础上,从2021年起,我市实施创建“四好农村路”全国下载县,并每年新创建12个标杆下载乡镇。

责任单位:交通局 各镇(街道)

(二)打造道路两侧绿化通道。实施道路绿化工程,对普通app两侧进行植树绿化,美化环境。下载重要县乡道和线路节点绿化档次,打造app绿色通道。

责任单位:林业局 各镇(街道)

(三)全面实施路田、路宅分家。对app两侧的路肩、边沟、边坡等进行整修和维护,突出过乡镇、过村庄、过街道路两侧整治,实现路田路宅分家。

责任单位:交通局 各镇(街道)

(四)进一步完善app附属设施。规范设置标识标牌、路长牌、宣传标语等;重点道路增设展现乡土人情的人文景观点、停车停靠点等公益、便民设施。

责任单位:交通局 app事业发展中心 各镇(街道)

(五)强化建筑控制区管理。坚持动态管理和静态管理相结合,预防为主,强化道路巡查,严防理财非app标志标牌和违规建筑设施,依法拆除违法、违章和破旧建筑。

责任单位:交通局 app事业发展中心 各镇(街道)

(六)严厉打击违法占路行为。全面整治沿路石材、垃圾、建筑材料及其它堆积物,保持整洁无污染。加强对乱搭乱建、占道经营等行为治理,下载道路安全通行能力。

责任单位:交通局,app事业发展中心,各镇(街道)

(七)严格道路扬尘污染治理。加大道路日常保洁力度,持续实施“以克论净”月考核排名,严查抛、洒、滴、漏等违法运输行为,确保“全路无垃圾、车行无扬尘”。

责任单位:交通局 app事业发展中心 各镇(街道)

(八)整治app两侧可视范围内垃圾杂物。全面清理整治app沿线两侧可视范围内存在的生活垃圾、建筑垃圾等各类杂物,确保app沿线可视范围内卫生整洁、无垃圾、无杂物。

责任单位:交通局,app事业发展中心,各镇(街道)

(九)完善app安防工程设施。对普通app进行安全隐患排查,以险工险段、危桥下载为重点,结合标志、标线和标牌完善,实施生命防护工程,全面消除道路安全隐患。

责任单位:交通局 公安局 app事业发展中心,各镇(街道)

(十)完善农村app管养体制。进一步完善“路长制”工作机制,落实管理养护责任,到2022年基本建立权责清晰、齐抓共管的农村app管理养护体制机制,形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局,农村app列养率达到100%

责任单位:交通局 财政局 各镇(街道)

三、阶段划分

攻坚行动自20205月份开始至202212月份结束,为期三年时间,共分为五个阶段:

(一)动员部署和宣传发动阶段(20205月)。制定实施方案,明确职责任务和工作标准,召开动员部署会、下载观摩会,全面动员发动、广泛宣传引导、对标下载样板,迅速掀起“四好农村路”省级下载县创建和路域环境治理攻坚行动热潮。

(二)打造亮点和树立标杆阶段(20205月至20207月)。对照目标任务,全面排查路域环境存在的问题,建立问题台账,逐项对账销号。定期召开现场会,树立标杆、找准差距、迎头赶上,高标准理财路域环境整治、高标准理财创建“四好农村路”省级下载县各项工作;打造2个标杆下载乡镇和5个达标乡镇;新开工建设的农村app项目应符合“四好农村路”建设要求,着力打造亮点工程,引领带动形成app创建“四好农村路”的下载效应。

(三)全面下载阶段(20208月至202012月)。app所有镇(街道)达到“四好农村路”达标乡镇标准,力争再有2—3个乡镇具备标杆下载乡镇标准,我市成功创建“四好农村路”省级下载县。

(四)全面巩固提高阶段(20211月至20228月)。在我市创建“四好农村路”省级下载县基础上,进一步完善制度、巩固成果,以开展“补短板、促发展、助增收、提服务、强管养、重下载、夯基础、保安全”活动为重点,实施创建“四好农村路”全国下载县。到20229月,app县、乡、村三级app养护管理工作得到全面落实,农村app建养失衡问题基本解决。

(五)总结验收与建立长效机制阶段(202210月至202211月)。对照整治任务和创建标准,组织开展专项检查验收和评估,查漏补缺、定向整改。全面总结攻坚行动有效措施和方法,形成一套完善的路域环境治理长效机制,确保app路域环境治理工作规范化、制度化、常态化开展。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各镇(街道),各有关部门及单位要提高思想认识,充分认清开展攻坚行动对实施乡村振兴战略的重要意义,强化领导、迅速行动,按照具体标准和考评要求,细化任务、落实责任、强力理财、及早落实,确保各项目标任务真正落到实处、见到实效。

(二)细化工作措施。各镇(街道),各有关部门及单位要聚焦目标任务,对照“四好农村路”下载(达标)乡镇、国道省道“路域环境治理”下载路创建标准,倒排工期、加压理财,做实整治工作。要建立工作机制,保障攻坚行动持续开展,注重长效管理机制建设,持续巩固下载整治成果和效果。

(三)广泛宣传发动。各镇(街道)、各有关单位要加大宣传力度,充分运用电视、农村小广播、短信、标语及新媒体,持续宣传、广泛宣传,提高群众的知晓率、积极性、参与度,形成广大群众自觉参与爱路、护路的良好氛围,确保整治效果持续巩固。

(四)强化考核激励。攻坚行动纳入市政府年度重点工作目标考核,开展工作考评,设立专项资金,实施以奖代补,对工作标准高、整治成效明显的乡镇(街道)和市直单位进行奖补,对工作成绩突出的个人进行表彰,对未按标准要求完成任务的进行问责。督查局要加强对域内整治工作的不间断检查,确保攻坚行动效果和质量。

林州市人民政府办公室

2020年5月26日

附件:1.林州市“路域环境下载 助力乡村振兴”三年攻坚行动指挥部成员名单

2.林州市“路域环境下载 助力乡村振兴”三年攻坚行动考核验收办法

3.安阳市“四好农村路”下载(达标)乡镇创建考核与评定标准

4.安阳市国道、省道“路域环境治理”下载路创建考核与评定标准

附件1

林州市“路域环境下载 助力乡村振兴”

三年攻坚行动指挥部成员名单

  长:孙建铎   市委副书记、市政府市长           

副指挥长:罗振方   市委常委、市政府常务副市长 

李文广   市政府副市长

     市政府副市长

栗强云   红旗渠经济技术开发区管理委员会副主任

王有生   市政府党组成员、市政府办公室主任

成  员:付建林   市政府办公室正科级干部

李起富   市委宣传部副部长、市融媒体中心主任

张付立   市纪委常委、市委市政府督查局党组书记

郝长青   市发改委主任

张军明   市交通局局长

刘付周   市自然资源局党组书记

宋永强   市农业农村局局长

李红海   市林业局局长

李国庆   市工信局局长

李景清   市扶贫办主任

付志强   市app事业发展中心主任

曹海江   市公安局常务副局长

桑国增   市财政局副局长

张云峰   市供销合作社联合理事会主任

各镇(街道)镇长(主任)

指挥部下设办公室,办公室主任由付建林同志兼任,办公室副主任由张军明、付志强同志兼任。

附件2

林州市“路域环境下载 助力乡村振兴”

三年攻坚行动考核验收办法

为确保app“路域环境下载 助力乡村振兴”三年攻坚行动顺利开展和持续理财,切实发挥激励导向作用,特制定本考核验收办法。

一、考核对象

app国道、省道;各镇(街道)域内的县道、乡道和村道。

二、考核内容及分值

“四好农村路”下载乡镇、达标乡镇创建,国道、省道“路域环境治理”下载路创建,主要考核内容围绕三年攻坚行动目标任务明确的“四好农村路”创建,道路两侧绿化,路田路宅分家,app附属设施建设,建筑控制区管理,违法占路行为打击,道路扬尘污染治理,app安防设施完善,农村app管养体制完善、app两侧可视范围垃圾杂物整治等10项具体工作组织实施。

三、考核申报方式及组织程序

每年年初,由市政府将当年参加创建的下载乡镇、达标乡镇和国道、省道下载路名单报安阳市攻坚行动领导小组办公室备案。20224月前,按照实施方案明确的指标要求,所有乡镇和国道、省道必须全部完成申报。

每年年底前,由各镇(街道)、app事业发展中心按照《安阳市“四好农村路”下载(达标)乡镇创建考核与评定标准》、《安阳市国道、省道下载路创建考核与评定标准》有关内容,对上报乡镇和道路进行自查自评,并向市攻坚行动指挥部办公室报送自查自评结果。

市攻坚行动指挥部办公室根据各镇(街道)、app事业发展中心上报的自查自评结果,成立由交通局牵头,公安局、财政局、农业农村局、林业局有关人员组成的联合考核组,对申报的乡镇和道路进行考核验收和评定,并报请市政府研究确定表彰和奖励事项。

按照国家、省的有关规定、标准、程序和要求,积极申报创建国家级和省级“四好农村路”下载县,并接受上级考核验收。

四、考核结果及运用

经安阳市联合考核组考核验收,被评为“四好农村路”下载乡镇的乡镇政府,给予200万元奖补资金。其中,安阳市政府奖补100万元,林州市政府奖补100万元。由安阳市政府授予“四好农村路”下载乡镇荣誉称号并挂牌,对相关负责同志进行表彰。林州市目标考核中增加“四好农村路”创建先进乡镇表彰项目,对投入较大、成效明显的乡镇在三级干部会上予以表彰。

经安阳市联合考核组考核验收,被评为“四好农村路”达标乡镇的乡镇政府,由安阳市政府授予“四好农村路”达标乡镇荣誉称号并挂牌,林州市政府奖补50万元。

在已取得安阳市“四好农村路”达标乡镇荣誉称号的基础上,成功创建为安阳市“四好农村路”下载乡镇的,只享受安阳市政府的奖励,林州市政府不再奖补。

经安阳市联合考核组考核验收,被评为下载路的国道、省道,由安阳市政府授予“路域环境治理”下载路荣誉称号并授牌。

在创建“四好农村路”省级、国家级下载县和安阳市国道、省道“路域环境治理”下载路过程中,交通局、app事业发展中心、各镇(街道)要制定创建工作台账,市委市政府督查局要每月进行督导。对建设标准不高、工作进展缓慢、考核不达标的乡镇(街道)和道路,要挂牌督办,限期整改。对整改后仍不达标,影响我市创建“四好农村路”省级和国家级下载县工作的,按程序进行问责。


附件3

安阳市“四好农村路”下载(达标)乡镇创建考核与评定标准

序号

目标任务

考核内容

分值

检查方法

评定标准

1

建设

按照“四好农村路”建设要求完成当年农村app建设任务,竣工验收合格率100%,且未发生质量安全事故。

10

查看资料

实地抽查

1.工程实体质量主要指标符合要求,得3分。2.施工设计、招标、验收资料等齐全,得2分;每缺一项扣0.5分,最多扣2分。

3.同步实施绿化、路田路宅分家、交通安全、排水、路肩边坡培护密实规范,得5分;有一项未达到要求得0分。

2

管养机制

将农村app管养纳入乡级政府目标考核体系情况。

2

查看文件

将农村app管养全部纳入乡级政府目标考核体系得2分;部分纳入得1分,没有纳入得0分。

“路长制”建立情况、乡镇农村app管理体系建设情况。

3

听取汇报查看文件

建立“路长制”,乡镇建有管养站、村有养护室,乡镇农村app管理体系完善得3分;不完善得0分。

3

路况

辖区内农村app路面无明显病害,app技术状况评定良等路以上的比例情况。

10

实地查看全部农村app

良等路达100%的得满分,良等路达80%以上的得5分,良等路未达80%以上的得0分。 

序号

目标任务

考核内容

分值

检查方法

评定标准

4

日常管养效果

辖区内农村app常年保持路面整洁、排水畅通,行车舒适,无明显影响行车的病害,穿越村镇路段路面无积水。

5

实地查看全部农村app

存在不整洁现象,每处扣0.5分,最多扣5分。

辖区内农村app路肩培护规范、平顺坚实且路肩外缘低于路面2cm-5cm,无垃圾等堆积物。

5

实地查看全部农村app

存在路肩宽度(不少于设计要求)不够、高于路面、培护不密实,每100米扣0.5分,最多扣5分;有垃圾等堆积物,每处扣0.5分,最多扣5分。

边坡稳定、整洁,无亏坡、冲沟现象,排水畅通。

5

实地查看全部农村app

存在边坡不稳定、不整洁每100米扣0.5分,最多扣5分;有垃圾等堆积物,每处扣0.5分,最多扣5分。

交通标志标线齐全、规范、鲜明、整洁。严格按规范设置警示、警告、指示等标志,按要求划设app中心线、车行道边缘线、设置电子抓拍设备等。里程碑、百米桩、示警柱、护栏等附属设施干净整洁、完好无损。

5

实地查看全部农村app

未按规范设置警示、警告、指示等标志、标线,每处扣0.5分,最多扣5分;里程碑、百米桩、示警柱、护栏等app附属设施出现缺失,每处扣0.5分,最多扣2.5分。

5

路田路宅分家